系統(tǒng)總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化法治意識(shí),養(yǎng)路機(jī)具進(jìn)一步完善監(jiān)管相關(guān)法規(guī)制度,為監(jiān)管履職提供保障。
1.完善鐵路駕駛資格管理規(guī)章制度。開(kāi)展鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)安全性 研究,養(yǎng)路機(jī)具重點(diǎn)研究動(dòng)車(chē)組駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)年齡、執(zhí)乘方式和作業(yè)條件對(duì)駕駛安全性的影響,以及實(shí)施雙司機(jī)執(zhí)乘的必要性和可行性,建立鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資格退出 機(jī)制,修訂《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則》,明確動(dòng)車(chē)組駕駛?cè)藛T的執(zhí)業(yè)年齡、值乘方式、作業(yè)條件和勞時(shí)標(biāo) 準(zhǔn)等,并對(duì)服用國(guó)家管制精神藥品或麻醉藥品、飲酒或醉酒,以及違章駕駛鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛發(fā)生鐵路交通事故的,視情況降低準(zhǔn)駕機(jī)型、注銷(xiāo)駕駛資格或終生禁止申請(qǐng) 駕駛資格,保障鐵路運(yùn)輸安全。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕8號(hào))要求,制定《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛 駕駛?cè)藛T職業(yè)健康檢查管理辦法》,規(guī)范鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛資格申請(qǐng)人職業(yè)健康檢查行為,加強(qiáng)準(zhǔn)入關(guān)口控制。
2.完善鐵路專(zhuān)用設(shè)備許可規(guī)章制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范 192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕11號(hào))要求,結(jié)合鐵路技術(shù)發(fā)展和運(yùn)輸安全需要,研究科學(xué)合理的鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可 退出機(jī)制,修訂《鐵路牽引供電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》《鐵路道岔設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》《鐵路通信信號(hào)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》,養(yǎng)路機(jī)具并對(duì)存在重大 安全隱患以及不再符合許可條件的企業(yè),依法實(shí)行許可退出,從政策導(dǎo)向上鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化升級(jí),提高鐵路專(zhuān)用設(shè)備供給質(zhì)量。
3.完善鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號(hào)),研究修訂《鐵路專(zhuān)用設(shè)備缺陷產(chǎn)品召回管理辦法》,在加強(qiáng)政府監(jiān)管、機(jī)車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)廠家 自驗(yàn)的同時(shí),明確鐵路專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量出廠自驗(yàn)及采購(gòu)監(jiān)造的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及要求,建立采購(gòu)企業(yè)監(jiān)造制度,采購(gòu)企業(yè)可自行派駐力量監(jiān)造,也可委托具有專(zhuān)業(yè)力量 的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)造,督促企業(yè)落實(shí)好產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。落實(shí)《鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(國(guó)鐵設(shè)備監(jiān)〔2017〕79號(hào)),盡快出臺(tái)《鐵路專(zhuān) 用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃管理辦法》,依法組織鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,督促企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。以進(jìn)一步提升高鐵安全保障能力為重點(diǎn),盡快出臺(tái)《高速鐵 路基礎(chǔ)設(shè)備運(yùn)用狀態(tài)檢測(cè)管理辦法》《鐵路專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,從安全監(jiān)管角度引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)改進(jìn)檢測(cè)工藝,優(yōu)化天窗時(shí)間,提升運(yùn)載能力 和運(yùn)輸效率,為新型運(yùn)輸方式實(shí)施創(chuàng)造條件,滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)更快速便捷出行方式的需求。
4.完善鐵路無(wú)線電管理相關(guān)規(guī)章制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《鐵路無(wú)線電管理規(guī)定》及配套規(guī)章,適時(shí)制修訂《鐵路無(wú)線電監(jiān)督管理辦法》《鐵路機(jī)車(chē)制式電臺(tái)執(zhí)照核發(fā)管理辦法》《鐵路無(wú)線電頻率使用審核辦法》,加強(qiáng)鐵路無(wú)線電工作管理。